Hưng Yên đang hoàn thiện các chính sách hỗ trợ cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng hiện đại, tập trung và bền vững. Nhiều nội dung được đề xuất liên quan trực tiếp đến sản xuất vụ đông, tích tụ đất nông nghiệp, cơ giới hóa, chăn nuôi an toàn sinh học, xử lý ô nhiễm môi trường và di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu dân cư.
Ngày 25/06/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên tổ chức cuộc họp nghe Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo, hoàn thiện hai dự thảo nghị quyết quan trọng về phát triển nông nghiệp và quản lý hoạt động chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.
Cuộc họp do ông Lại Văn Hoàn, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên chủ trì, với sự tham gia của đại diện các sở, ngành liên quan.
Hỗ trợ sản xuất từ vụ xuân đến vụ đông
Dự thảo nghị quyết về một số chính sách thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp được xây dựng nhằm cụ thể hóa định hướng phát triển nông nghiệp, thủy sản và nông thôn của tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2045.
Các chính sách được thiết kế theo hướng hỗ trợ có trọng tâm, tập trung vào những khâu có khả năng tạo ra thay đổi rõ rệt trong tổ chức sản xuất, năng suất, chất lượng và khả năng tiêu thụ nông sản.
Trong lĩnh vực trồng trọt, tỉnh đề xuất hỗ trợ thuốc trừ chuột để bảo vệ sản xuất vụ xuân, hạn chế thiệt hại trong thời điểm lúa và cây trồng mới phát triển.
Sản xuất cây vụ đông cũng được xác định là một trong những lĩnh vực cần có chính sách khuyến khích. Việc hỗ trợ được kỳ vọng sẽ giúp nông dân mở rộng diện tích những cây trồng có giá trị kinh tế, tận dụng hiệu quả đất đai sau thu hoạch vụ mùa và tăng thu nhập trên cùng một đơn vị diện tích.
Tỉnh đồng thời nghiên cứu chính sách hỗ trợ tích tụ đất nông nghiệp gắn với liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Đây là giải pháp nhằm khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún, tạo điều kiện hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung và thuận lợi hơn trong việc đưa máy móc vào đồng ruộng.
Khuyến khích mạ khay, cấy máy và cơ giới hóa
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là chính sách hỗ trợ sản xuất mạ khay, cấy máy và tăng cường cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp.
Việc sử dụng mạ khay và máy cấy có thể giúp giảm nhu cầu lao động thủ công, rút ngắn thời gian xuống giống, bảo đảm mật độ cây trồng đồng đều và tạo thuận lợi cho việc chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh.
Đây là hướng đi phù hợp trong bối cảnh lao động trẻ tại khu vực nông thôn có xu hướng chuyển sang làm việc trong các ngành công nghiệp, dịch vụ, khiến nhiều địa phương gặp khó khăn trong việc huy động lao động vào thời điểm thu hoạch hoặc gieo cấy tập trung.
Bên cạnh cơ giới hóa, tỉnh Hưng Yên dự kiến dành nguồn lực khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp tuần hoàn và nông nghiệp hữu cơ.
Các hoạt động đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong quản lý sản xuất, truy xuất nguồn gốc, quảng bá và tiêu thụ nông sản cũng được đưa vào nhóm nội dung cần hỗ trợ.
Việc áp dụng công nghệ được kỳ vọng sẽ giúp người sản xuất kiểm soát tốt hơn quá trình sử dụng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi và chất lượng sản phẩm trước khi đưa ra thị trường.
Hưng Yên có rất nhiều cơ sở kinh doanh trang trại bò.
Nâng cấp điều kiện tại cơ sở giết mổ
Đối với lĩnh vực chăn nuôi, dự thảo đề xuất hỗ trợ xây dựng các cơ sở an toàn dịch bệnh và nâng cấp điều kiện vệ sinh thú y tại những cơ sở giết mổ động vật.
Hưng Yên là địa phương có hoạt động chăn nuôi phát triển, trong đó nhiều hộ dân vẫn duy trì sản xuất trong hoặc gần khu dân cư. Mô hình này tạo việc làm và thu nhập nhưng cũng phát sinh nguy cơ ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh và ảnh hưởng đến sinh hoạt của cộng đồng.
Việc xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng kiểm soát nguồn giống, tiêm phòng, vận chuyển và tiêu thụ vật nuôi. Những cơ sở đáp ứng đầy đủ điều kiện thú y cũng có cơ hội thuận lợi hơn khi tham gia chuỗi cung ứng, liên kết với doanh nghiệp và mở rộng thị trường.
Đối với cơ sở giết mổ, chính sách hỗ trợ sẽ hướng đến cải thiện khu vực tiếp nhận động vật, hệ thống giết mổ, xử lý nước thải, thu gom chất thải và kiểm soát vệ sinh thú y.
Xác định khu vực không được phép chăn nuôi
Cùng với chính sách phát triển sản xuất, tỉnh Hưng Yên đang hoàn thiện dự thảo nghị quyết quy định khu vực không được phép chăn nuôi, vùng nuôi chim yến và chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi.
Dự thảo được xây dựng nhằm tạo hành lang pháp lý thống nhất cho công tác quản lý chăn nuôi trên địa bàn tỉnh sau hợp nhất, đồng thời từng bước khắc phục tình trạng chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán trong khu dân cư.
Danh mục các khu vực không được phép chăn nuôi sẽ được xác định cụ thể dựa trên điều kiện dân cư, quy hoạch, môi trường và định hướng phát triển của từng địa phương.
Đối với hoạt động nuôi chim yến, các vùng nuôi phải nằm ngoài khu vực cấm chăn nuôi, phù hợp với tập tính sinh trưởng của chim yến và không gây ảnh hưởng đến đời sống của người dân xung quanh.
Các cơ sở đang hoạt động trong khu vực không được phép chăn nuôi sẽ không được cơi nới hoặc mở rộng quy mô. Những cơ sở này phải di dời đến địa điểm phù hợp hoặc ngừng hoạt động theo quy định.
Đề xuất hỗ trợ tối đa 400 triệu đồng cho một cơ sở
Theo dự thảo, tổ chức và cá nhân có cơ sở chăn nuôi được xây dựng, hoạt động trước ngày 01/01/2020 và nằm trong khu vực không được phép chăn nuôi sẽ thuộc nhóm được xem xét hỗ trợ.
Mức hỗ trợ di dời được đề xuất tối đa bằng 50% chi phí vận chuyển vật nuôi đến địa điểm mới, nhưng không vượt quá 400 triệu đồng cho một cơ sở.
Chính sách này nhằm chia sẻ một phần chi phí với người chăn nuôi khi phải thay đổi địa điểm sản xuất theo yêu cầu về quy hoạch, môi trường và khoảng cách an toàn.
Tuy nhiên, việc di dời không chỉ bao gồm chi phí vận chuyển đàn vật nuôi. Người sản xuất còn phải đầu tư chuồng trại, hệ thống xử lý chất thải, nguồn nước, điện, đường giao thông và các điều kiện phòng, chống dịch bệnh tại địa điểm mới.
Do đó, các đại biểu tham dự cuộc họp đề nghị cơ quan chuyên môn tiếp tục rà soát đối tượng, điều kiện hỗ trợ, nguồn kinh phí và khả năng triển khai trong thực tế.
Hỗ trợ đào tạo nghề cho người ngừng chăn nuôi
Đối với người dân lựa chọn ngừng chăn nuôi để chuyển đổi nghề, dự thảo đề xuất hỗ trợ 100% chi phí đào tạo nghề.
Mức hỗ trợ không vượt quá chi phí tương đương 3 tháng lương cơ sở cho mỗi người.
Chính sách này có ý nghĩa đối với những hộ chăn nuôi nhỏ lẻ không còn đủ điều kiện tiếp tục sản xuất hoặc không thể bố trí địa điểm mới. Thông qua đào tạo nghề, người dân có thể tiếp cận công việc khác, ổn định thu nhập và giảm áp lực quay trở lại chăn nuôi trong khu dân cư.
Để chính sách phát huy hiệu quả, hoạt động đào tạo cần gắn với nhu cầu tuyển dụng thực tế tại địa phương, khả năng của người lao động và điều kiện phát triển ngành nghề ở từng khu vực.
Tiếp tục nghiên cứu chính sách cho thủy sản
Tại cuộc họp, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu, phối hợp với các sở, ngành tiếp tục rà soát và hoàn thiện dự thảo.
Các nội dung hỗ trợ cần được quy định rõ về đối tượng, điều kiện, định mức, nguồn lực và trách nhiệm tổ chức thực hiện, tránh tình trạng chính sách được ban hành nhưng khó áp dụng trong thực tế.
Tỉnh cũng yêu cầu nghiên cứu bổ sung cơ chế thúc đẩy phát triển nuôi trồng thủy sản, bảo đảm chính sách cơ cấu lại ngành nông nghiệp bao quát đầy đủ các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản.
Nếu được hoàn thiện và triển khai đồng bộ, các chính sách mới có thể tạo thêm động lực để Hưng Yên hình thành những vùng sản xuất tập trung, tăng mức độ cơ giới hóa, kiểm soát tốt hơn dịch bệnh và từng bước đưa hoạt động chăn nuôi ra khỏi khu dân cư.
Đây cũng là cơ sở để địa phương chuyển từ hỗ trợ sản xuất riêng lẻ sang hỗ trợ toàn bộ chuỗi giá trị, từ tổ chức vùng nguyên liệu, ứng dụng công nghệ, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm.